铁木尔其村 2017 年脱贫攻坚精准摸排中被确定为深度贫困村,2018 年被确定为贫困退出村。驻村工作队及村党支部以习近平总书记精准扶贫思想为战略指引,坚定坚决地落实中央、自治区、地区、县脱贫攻坚工作的各项决策部署。以“两不愁三保障”、 “一高于一接近”、“一降、五通、七有”为标准,以“六个一批”“三个加大”为抓手,以精准施策、精准脱贫为目标,扎实推进脱贫攻坚工作。|
一、深入学习习近平总书记脱贫攻坚重要论述,理清思路,把握方向
打铁还需自身硬。没有统一的思想,就没有统一的行动。 组织工作队、村干部认真学习习近平总书记关于脱贫攻坚工作重要论述和重要指示精神、扶贫相关政策以及自治区党委、地委、县委关于脱贫攻坚一系列安排部署,从学习中统思想、提认识、理思路,把握工作方向,掌握脱贫攻坚工作标准,紧跟工作节奏,对重点工作进行深入研究、细化分解,切实把工作队、村干部的思想、行动统一到中央、自治区党委、地委、县委的决策部署上来。
二、认真履职,扎实推进脱贫攻坚各项工作
(1)下足绣花功夫,摸清底数、科学安排脱贫途径。一是扎实开展精准摸排。第一时间组织驻村各支力量、下沉干部,结合包户住户工作对全村 192 户贫困户进行了深入、细致的摸排,并及时组织召开专门研判会议,对每户贫困户的具体情况逐户、逐人进行再分析、再研判,再测算。经过八个轮次的摸排研判形成了目标精准、措施精准的一户多策、一人一策的脱贫攻坚计划和增收措施,为项目安排和精准施策奠定了基础。二是科学安排脱贫途径。紧扣“六个一批”、 “三个加大”脱贫路径,参照“两不愁、三保障”、“一高于、一接近”的脱贫目标要求,将劳动力转移做为脱贫的主攻方向,将发展优势产业作为脱贫的固本之举,将政策保障兜底作为脱贫的辅助之策。对各类群体科学合理制定脱贫措施。
(2)抓重点、破难点,对照指标抓落实。始终将脱贫攻坚工作作为重要的政治责任和中心任务, 带领工作队、村党支部,统筹一切力量,整合一切资源,主动作为、敢于担当,真抓实干、务求实效,坚定坚决打赢脱贫攻坚战。
1、瞄准难点“破”。铁木尔其村人多地少,就业观念 落后是制约脱贫攻坚工作成效的难点,村党支部和工作队经过认真分析研判,将转移就业工作作为脱贫攻坚的主要途 径,工作队采取有针对性的措施发力施策,紧紧抓住就近务工、短期务工、外出务工等关键要素,针对脱贫人群中的劳动力,对标施策,做到宣传到位,引导到位,组织到位。
2、围绕亮点“推”。结合本村特色优势产业注重挖潜, 依托核桃产业多、会缝纫的妇女多的资源优势,确定了以林果提质增效和以服装加工为主要方向的增收措施。通过对1920 亩现有核桃实施控高、疏密、剪枝等技术环节,不断增产增效。
3、找准弱点“补”。在推动脱贫攻坚工作过程中,工作队和村党支部一班人充分认识到贫困户“等靠要”思想严重, 加之由于长期受非法宗教思想侵蚀,思想观念保守,不愿外出就业等现象较为突出,是历年来脱贫攻坚工作中亟待加强的弱项。为此,工作队将扶智扶志作为激发贫困户内生动力的有效抓手,充分利用周一升国旗、晚间学国语、入户宣讲的时机,加大宣传教育力度,实现贫困户“要我脱贫”向“我要脱贫”的思想转变。同时,通过举办文化活动及脱贫攻坚应知应会有奖活动,营造浓厚的脱贫攻坚氛围,激发贫困户内生动力。
4、对标焦点“抓”。精准脱贫焦点在“精准”二字, 特别是在算脱贫账上要下绣花功夫,力求科学准确。在具体工作中每一个包联干部通过逐户逐人实地核实,帮助厘清脱贫思路、明白脱贫措施,教会贫困户学会算投入账、收入账、 成本账,切实把算账精准。同时,紧盯问题,时刻警惕返贫问题发生,做好已脱贫、一般户家庭的摸排、跟踪,常态了解其家庭的实际情况,准确做好形势预判,及早给予政策的帮扶,消除返贫隐患,防止边脱贫、边返贫。
5、抓住重点“立”。严格执行扶贫领域作风专项整治相关要求和“十不准”规定,以规范运行“四议两公开”程序为基础,建立了一整套的脱贫攻坚工作制度,加大对项目资金管理和项目落地实施跟踪问效监督检查力度。近年来实施的所有项目在项目申报、公示公告、分析研判、落地实施、 收入核算等环节均严格按照“四议两公开”程序进行,使每一个项目都做到了公开、透明,有效防止了优亲厚友、吃拿卡要等各类问题的发生。
三、认识体会
1、深刻理解“绣花”功夫,把握脱贫攻坚主攻方向。“两会”期间,习近平总书记在参加四川代表团审议时,就脱贫攻坚工作指出“全过程都要精准,有的需要下一番‘绣花’功夫”。“绣花”二字,点明了精准扶贫的要义,也为脱贫攻坚工作指明了方向,细化了方法和措施。脱贫攻坚是时代赋予的责任和担当,是一项最大的政治责任、最大的发展机遇和最大的民生工程,2020 年实现如期脱贫是我们党的庄严承诺。脱贫攻坚中要坚持层层签订脱贫攻坚责任书,压实责任,特别强化行业部门责任以及单位挂包责任、干部结对帮扶责任,把脱贫攻坚的政治责任扛起来,制定任务书、路线图、规划册、时间表,对各项任务进行项目化、责任化的分解,逐项明确责任单位、责任人和时间进度,把精力集中到做好精准识别、进度安排、项目落地、资金使用、人力调配、推进实施等工作,确保如期摘帽、贫困群众如期脱贫。
2、强化老百姓感恩意识。通过不间断的宣传、教育、引导以及积极的为群众排忧解难,提高群众的满意度、幸福感、获得感,增强感激党的恩情,感恩总书记的关怀,感恩 这个好时代的意识。
3、举一反三抓整改、促提升。对前期自治区、地区 脱贫攻坚专项督查反馈的所有问题,村工作队和党支部一班人高度重视,对脱贫攻坚工作中存在的各类问题和困难,我们直面对待,认真分析,寻求突破,举一反三,坚决整改。以五定(定人员、定责任、定时限、定标准、定实效)的具体措施,狠抓整改落实。通过整改,倒逼工作作风的转变, 提升工作队、村级干部脱贫攻坚工作的能力和水平。
四、存在的问题和短板
1、贫困户自我发展动力不足问题仍然比较突出,贫困户“等靠要”思想比较严重,扶志扶智工作还需要持续用力。
2、产业发展不精不细不全,核桃提质增效还没达到预 期效果,畜禽养殖增收效果还不明显,扶贫车间运行还不规范。
3、劳动力转移就业的主动性不够,技能培训还需进一 步加强。要持续加大对贫困户林果业、畜牧业、转移就业、国语等方面的培训力度。
4、村党支部在脱贫攻坚工作中的核心作用发挥不够, 村两委班子聚力脱贫攻坚的责任还有待于进一步增强。