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调研报告

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和田地区不断强化招商引资、优化营商环境解决无现代化工业产业带贫问题

发文日期: 2020-06-22
和田地区坚持把培育产业作为脱贫攻坚的根本出路,把招商引资作为发展产业的主路径,以进驻大中型规模企业为载体,按照“抓产业、促脱贫、保稳定”的思路,进一步加大招商引资力度,以做大做强劳动密集型产业,促进产业发展和人员就业为工作主旨,积极调整优化产业结构,创新招商方式,完善招商机制,拓展引资渠道,吸引和鼓励更多疆内外企业来和投资,彻底结束了和田地区无现代化工业产业带动贫困户脱贫致富的历史。

和田地区坚持把培育产业作为脱贫攻坚的根本出路,把招商引资作为发展产业的主路径,以进驻大中型规模企业为载体,按照“抓产业、促脱贫、保稳定”的思路,进一步加大招商引资力度,以做大做强劳动密集型产业,促进产业发展和人员就业为工作主旨,积极调整优化产业结构,创新招商方式,完善招商机制,拓展引资渠道,吸引和鼓励更多疆内外企业来和投资,彻底结束了和田地区无现代化工业产业带动贫困户脱贫致富的历史。

一、加强队伍力量,健全完善招商引资保障体系。一是强队伍建设。继续加大招商引资干部培训力度,逐步提高招商引资优惠政策的掌握和应用、谈判技能、协议起草等业务能力,不断强化招商队伍整体素质。同时,让有阅历、有经验、知识面广、沟通能力强的干部有组织有针对性赴内地省市招商,更好地开展招商引资工作,提高企业引进率。今年以来,部门联动,科学编制招商项目87个,其中:农业类21个、产业类38个、文旅类16个、基础设施类12个,为外出招商奠定了坚实基础和投资商提供了依据参考。二是强项目推进。按照“洽谈项目抓签约、签约项目抓开工、开工项目抓投产、投产项目抓成效”的要求,全神贯注抓项目、全力以赴抓落地。强化协调地区、县市协同作战,一体推进。在外出招商的基础上,主动邀请来和考察团队50批次220余人。充分利用本地商会、协会优势,鼓励商协会积极参与招商。配合自治区做好不见面招商活动,签订投资项目5个、计划投资7.1050亿元。委托深圳市深联产业转移促进中心等10个中介机构(企业)积极对接洽谈签订委托招商事宜。

二、优化营商环境,为企业提供理想的投资平台。一是建立帮扶责任制。加强县级领导干部联系帮扶企业责任制和部门主要领导帮扶责任制,始终坚持县级领导和部门主要领导每月走访企业不少2次,并签订责任状。二是优化简政放权。进一步优化和减少审批事项,缩短审批时限,减少中间环节,解决企业洽谈、注册、建设、生产、销售等各环节中遇到的困难问题;对来和投资企业及员工在住房条件、子女就业、社会保障等方面与本地群众同等对待,让落地企业更好的高效运营,达到企业盈利、群众脱贫、社会稳定。三是兑现优惠政策。完善企业落户配套政策,如期兑现企业所得税减免、纺织服装行业、制鞋行业等特殊电价、用工培训补贴等优惠政策,打消落地企业的后顾之忧,以守信、务实、廉洁的政府形象取信于商,让落地企业更好的高效运营,达到企业盈利、群众受益、社会满意的效果。四是加快物流发展。进一步加快和田中昆大型物流园建设项目,完善运输、仓储、物流配套,形成大宗商品物流集散地,打通企业原料和成品运输时间不确定和价格不稳定瓶颈,全力保障来和投资兴业企业原料和产品的产销。五是加大宣传推介。充分利用好各招商平台,调动一切可以调动的因素,发动一切可以发动的力量,努力形成人人想招商、处处议招商的良好氛围,努力形成全民动员、众志成城、齐抓共管的工作格局。带动“以商招商”,拓宽招商渠道。积极地“走出去”,不断加大与疆内外企业特别是劳动密集型企业的接洽,主动宣传和田招商政策,推介和田特色,改变和田形象,吸引更多内地企业落户和田投资兴业。

三、强化服务保障,促进企业健康发展。一是提高服务质量。进一步增强“亲商”意识和服务意识,切实为引进企业提供全过程服务、全领域服务、全天候服务,以真诚、高效的服务,全面落实全程代办、专人跟踪的“保姆式”服务机制,绝不允许顶着不办、自行其是,更不允许用条条框框挤压企业。二是解决用工难。根据企业用工需求、工种,订单式培养,精准输送企业所需员工,不断提高员工的劳动技能和收入水平;将农民从土地中解放出来,实现向产业工人转变,让更多的群众在工厂就业,使源源不断的工人向企业稳定供应,逐步满足企业用工需求。三是解决融资难。积极协调各金融机构为企业发展壮大提供资金支持,激发内生动力,促进健康发展,带动就业。

四、现代化工业产业蓬勃发展,为带动贫困户脱贫致富提供保障。一是现代化工业产业缺乏,贫困群众就业率低。过去,无现代化工业产业,群众无处就业、就业理念不强是致贫的主要因素。2016年以前,农牧民群众普遍存在有业不就、无业可就,不外出务工;女性群众大门不出、二门不迈,整天围着锅台转、围着丈夫转,不进工厂就业,贫困群众就业率不足10%。二是狠抓招商引资,现代化工业产业遍地开花。通过健全工作机制、优化营商环境、强化服务保障,招商引资成效显著。产业发展从无到有、从小到大,初步形成了以制鞋、假发、箱包、纺织服装、电子组装为主的劳动密集型加工业,企业数已达到404家,实现带动就业68991人。2020年截止5月底,和田地区招商引资项目326个,项目计划投资总额525.99亿元,本年度计划投资总额239.43亿元,实际到位资金83.88亿元。完成年度招商引资目标任务188亿元的44.62%,全地区招商引资企业(项目)创造就业岗位实现就业27524人。到位资金同比增长37.71%。截至目前,落地工业制造项目146个,占比44.8%。其中劳动密集型项目102个。

和田地区乡村振兴局