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调研报告

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和田地区全力抓好易地扶贫搬迁后续帮扶工作不断提升群众获得感幸福感安全感

发文日期: 2020-10-13
​和田地区坚持将易地扶贫搬迁作为打赢脱贫攻坚战“七个一批”头号工程、关键一役,在抓好工程建设、搬迁入住同时,同步提早谋划后续扶持,取得阶段性成效。

和田地区坚持将易地扶贫搬迁作为打赢脱贫攻坚战“七个一批”头号工程、关键一役,在抓好工程建设、搬迁入住同时,同步提早谋划后续扶持,取得阶段性成效。全地区“十三五”期间12346户53627人易地扶贫搬迁安置任务已于2019年完成,易地扶贫搬迁工作取得阶段性成效,已转入全面做好后续扶持工作新阶段。进一步做好巩固易地扶贫搬迁成果,加大做好后续扶持力度,确保真正实现“搬得出、稳得住、有业就、能脱贫”目标。

一、后续产业发展情况

和田地区始终坚持“一户一方案、一人一措施或一人多策”的原则,因安置点、因人精准制定后续产业发展和脱贫措施,到2020年确保每户搬迁户实现“双保险”,即:每户最少一人稳定就业,每户都有一个主导产业。就业出了问题产业可以作为支撑和保险,通过就业和产业扶持措施,人均收入稳定达到脱贫标准。同时,通过发展高效设施农业、特色种植业、特色养殖业等即夯实搬迁户增收增产,也有力的助推了本地特色产业的发展。截至目前,已累计配套建设设施农业大棚3052座,种植特色作物46839亩,建设棚圈3110座、禽舍1026座、鸽舍315座、肉鸭养殖基地1座、肉羊集中式养殖小区2座、肉鸽养殖基地3座、饲草料基地1723亩、鱼塘121座。

二、劳动力就业情况

一是在通过就近就地转移到疆内、疆外及安置点现有企业就业;二是通过建设标准化厂房、卫星工厂、扶贫车间,吸纳年轻、劳动力强的搬迁人口就地就业;三是开发公益性岗位及服务行业用工岗位,吸纳年龄偏大、劳动能力弱的搬迁户就近就业。通过上述措施,2016-2019年全地区搬迁12343户中有劳动能力且具备就业条件的12063户22377人,已全部实现就业。

三、确保有一份稳定资产收益

依托县城、工业园区进行安置的,为搬迁户配建一定面积的产业发展用房、市场摊位等。按照产权归集体所有,有自营能力的由搬迁户自营,无自营能力的统一对外出租的模式,明确一次、二次收益分配机制,收益重点向脱贫难度大的搬迁户倾斜的原则,确保资产收益。累计建成投用产业发展用房134486.48平方米,标准化厂房6栋64316.91平方米,就业脱贫市场6座18770.82平方米,扶贫车间5座10560平方米。

四、建立健全组织管理机构

根据安置点实际情况,实行村委会、社区两种管理模式,“十三五”期间共建设集中安置点49个,其中安置规模较大的20个集中安置点成立社区和村委会,新建基层党组织管理机构;安置规模较小的29个安置点并入就近村委会或社区,依托原有党组管理。同时,加强经费保障、配齐驻村(社区)力量,确保搬迁后正常运转,统筹做好搬迁户户籍迁移、就医、就学、社保、低保、医保、社区便民服务、物业管理等各类公共服务,使搬迁群众尽快融入新的社区,增强获得感、幸福感、归属感。

和田地区乡村振兴局