调研报告

党的十九大以来，中国特色社会主义进入新时代，全面依法治国也站在了新的历史发展起点。党的十九届三中全会决定组建中央全面依法治国委员会，加强对法治中国建设的 统一领导，统筹推进法治中国建设。党的十九届四中全会进 一步明确指出“坚持和完善中国特色社会主义法治体系，提高党依法治国、依法执政能力”是坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的重要内容， 为我们党统领法治建设、更好发挥统筹职能明确了方向和目标任务。和田地委按照自治区党委依法治疆整体部署，全面推进依法治地工作，组织构架更加完备、行政执法取得新突 破、公证司法取得新时效、普法守法取得新进展，法治和田建设迈出重要步伐。一是严格对照习近平总书记在中央全面依法治国工作会议上提出的“11 个坚持”目标要求和自治区党委全面依法治疆工作会议部署， 严格执行和田地委全面依法治地委员会“两规则一细则”、重大事项请示报告制度，强化委员会各协调小组主体责任， 推进党的领导制度化、法治化。二是把党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年度述职述廉述法内容，纳入县市委、地直部门单位领导班子绩效考核指标体系。三是和田地委全面依法治地委员会立法协调小组、司法协调小组、执法协调小组、守法普法协调小组要抓好领域内工作方案的起草、安排部署、督促落实，全面提升法治和田、 法治政府、法治社会一体建设水平。列为党校、行政学院、干部学院、社会主义 学院必须课，全面落实宪法宣誓制度，持续推动行政机关负责人出庭应诉，抓好“一把手”讲法，引导各级领导干部带头尊崇法治、敬畏法律，了解法律、掌握法律，做尊法学法守法用法的模范。各级党员干部特别是领导干部是关键，地厅级领导干部以身作则，做出表率，各级领导干部带头深入学习贯彻习近平法治思想，带头贯彻落实党中央关于全面依法治国的重大决策部署，带头恪守法治原则、弘扬法治精神、树牢法治思维，着力提高运用法治思维和法治方式解决实际 问题的能力。各级党政机关、人民团体、国有企事业单位普 遍落实法律顾问及公职律师制度，各行政执法机关依法受理 当事人的行政复议申请，落实行政机关负责人出庭应诉制度。 完善领导干部学法制度，建立应知应会法律法规清单，带头 尊崇法律、敬畏法律，了解法律、掌握法律，做尊法学法守 法用法的模范。健全法治建设指标体系和考核标准，推动各级党政主要负责同志切实履行推进法治建设第一责任人的职责， 把法治素养和依法履职情况纳入考核评价干部重要内容，让尊法学法守法用法成为领导干部自觉行为和必备素质。坚持好干部标准和民族地区干部政治标准，坚持以更严标准、更高要求抓好法治专门队伍管理。加强科学理论武装，深入开展理想信念、社会主义核心价值观、社会主义法治理念和反分类斗争教育。完善法律职业准入、资格管理和职业保障制度，加强司法人员分类招录培训、考核晋升、交流转任等问题研究，注重统筹衔接， 推进立法、执法、司法等法治专门队伍革命化、正规化、专业化、职业化。