“十三五”期间，天津援疆前指临时党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻中央第二、第三次新疆工作座谈会精神和习近平总书记关于脱贫攻 坚和新疆工作的重要讲话精神，在援疆干部人才队伍建设上紧紧围绕“四个聚焦”和“三个保证”工作要求。坚持党建引领，强化制度保障，切实关心激励，不断加强援疆干部人才工作，为维护新疆社会稳定和长治久安，打赢脱贫攻坚战 铸就一支有信念、有情怀、有作为、有操守的援疆铁军。
一、坚持党建引领，铸就过硬政治素质
把党建工作全面融入援疆工作的各个环节，切实将党建工作的政治优势和组织优势，转化为推进援疆工作的“红色引擎”。一是全面加强理论学习，提高政治站位。通过扎实深入的政策学习和培训，全面准确贯彻落实新时代党的治疆方略。围绕“来疆为什么？在疆干什么？离疆留什么？”的问题引导援疆干部人才践行对党绝对忠诚的政治本色，带着崇高使命感责任感去工作。开展“知疆爱疆”系列讲座，在乡镇援疆干部中深入开展“读一本好书”活动，认真学习《习 近平七年知青岁月》，通过学楷模、写体会、思感悟、找方法，进一步坚定奉献边疆、扎根乡村、为民服务的理想信念和宗旨意识。在实践中深化理论学习成果，积极开展民族团 结一家亲活动，引导援疆干部关心慰问贫困户，广泛宣传党 的政策。二是严肃党内政治生活，锤炼政治品格。通过落实 “三会一课”、开展援疆主题党日活动、组织干部每周集中学习等，促使干部队伍进一步树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，始终自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。扎实开展好谈心谈话，党员之间、 临时党支部书记与党员之间，定期开展谈心谈话，深入交心谈心，直面党员干部工作生活中的实际问题和思想困惑，及时解开思想疙瘩，切实提高组织生活的质量。对个别干部出现的畏难情绪等苗头性问题，早发现、早提醒、早教育、早纠正。三是扎实推进组织建设，打造坚强堡垒。前指机关党组织发挥示范引领作用，规范党建上墙制度，丰富展板内容， 营造机关党建宣传氛围。指导各工作团队规范建立临时党支部，选优配强支部班子，充分发挥党员骨干的示范引领作用。 坚持发扬“支部建在连上、组织建在前沿”的光荣传统，在 重大项目和急难险重任务中充分发挥党组织战斗堡垒的作用。四是持续强化监督执纪，严守纪律底线。坚持将纪律挺 在前面，组织全体援疆干部人才签订“十条”纪律管理承诺 书，明确援疆干部廉洁自律“五不准”、“四严禁”和援疆项目“四不准”、财经纪律“三严禁”，紧紧盯住援疆项目和脱贫攻坚两个重点，综合运用专项督查、内部审计等方式，加强对援疆资金和项目质量的全程跟踪。通过常态化督查，从严管理干部人才队伍。
二、坚持制度严管，锤炼扎实工作作风
坚持从完善制度机制入手，定规矩、划红线，从严抓实 援疆干部人才队伍建设。一是完善制度体系。五年来，先后制定完善党委议事规则、“三会一课”纪实报告检查制度、 援疆主题党日制度、学习制度、会议制度、谈心谈话制度、 请销假制度、每日签到制度等十多项党的建设和干部管理制 度，并结合援疆工作要求在项目资金拨付程序、工作经费使 用、内部审计等方面完善制度体系。在政治安全、意识形态安全、网络安全方面划出红线，在交通安全、消防安全、食品安全等人身安全方面列明规矩，推动全体援疆干部人才牢 固树立安全意识、责任意识和敏感意识。二是强化制度落实。 坚持强化目标责任，前指领导与相关工作组组长签订目标责任书，细化各项工作任务，明确时间表、路线图、责任人， 建立目标、任务、 责任、措施“四个清单”；坚持用制度管人管事，把“日点名、周讲评、月小结、季考核、年考察” 贯穿干部日常管理始终；坚持将安全工作摆在重要位置，从 严从实规范援疆干部人才的工作和生活，织密扎牢安全保障 网；实施网格化管理，将所属工作团组按 5—10 人为一组细 划小组，实行组长负责制，细化任务、明确分工、责任到人， 形成一级抓一级、层层抓落实管理格局，并纳入日常考核和年终考核评优。
三、坚持多方关爱，激励担当作为精神
对援疆干部人才坚持严管与厚爱并重，用真心真情关爱每一名援疆干部人才，激发干部人才献身使命、担当作为的工作热情。一是注重培养援疆干部的能力素质和工作水平。 一方面坚持把干部用好，合理分工，人尽其才，让每一名干 部都能发挥其所长；另一方面坚持把干部培养好，注重干部人才的素质能力的提升，使其在干中学，在学中干，发挥长处，补足短板。科学设置前指职能部门，把政治过硬、能力突出、表现优秀的干部选拔到重要岗位，压重担，交重任。 严格落实“两为主两兼顾”工作要求，为每一位援疆干部人才在受援单位“任实职、分实工、给实权、担实责”提供坚 实保障，尤其是加大对县、乡援疆干部的培养力度，使援疆干部在脱贫攻坚工作实践中不断增长才干，提升本领，从而更好地发挥作用，展现更大作为。二是完善援疆干部工作激励制度。建立有效的评先创优和考核机制，对于表现突出的干部，积极进行表彰、推荐和重点使用。出台乡镇援疆干部队伍建设实施意见，从加强工作保障、大力宣传先进事迹、 优先向组织部门推荐使用等方面着手，使乡镇援疆干部轻装上阵，干事创业。定期召开乡镇援疆干部座谈会，听取工作 汇报、了解实际困难，积极协调受援乡镇所在县委、县政府改善乡镇援疆干部工作、生活条件。积极探索派出单位对口支援派入乡镇的新举措，为乡镇援疆干部撑腰助力。三是大力宣传援疆干部人才先进事迹。围绕天津助力和田脱贫攻坚和民族团结一家亲两大宣传主题，精心整理先进事迹和优秀典型，大力弘扬和宣传以席世明为代表的援疆干部事迹。积极报送新闻素材，向《援疆干部与人才》推送教育、医疗人才“组团式”援疆工作典型经验做法。制定《天津援疆之星 评选表彰办法》和《天津乡镇援疆之星评选表彰办法》，推荐自治区民族团结进步表彰模范个人和模范集体，推荐天津市评选扶贫协作和支援合作工作先进集体和先进个人，筹备召开表彰大会。四是高度重视援疆干部人才身心健康状况。不断加大对援疆干部的关心关爱力度，及时了解和掌握干部 的思想状况，针对每一名干部的特点，予以工作上的鼓励和鞭策、生活上的照顾和帮助、精神上的关怀和慰藉，为援疆 干部创造更为舒适的生活环境。精心安排吃、穿、用、住、行，营造出“家”的氛围，尤其把更多的资金、政策向三县工作组、向教育医疗团队等条件艰苦的基层一线进行倾斜， 让远离家乡的援疆干部工作安心，让后方的家属放心。此外， 还积极开展各类文化体育活动，成立各类兴趣小组，完善活动室，举办各类文艺和体育活动，极大地丰富干部人才的业余文化生活。 扎实细致的工作为天津援疆干部人才扎根边疆、建设边疆提供了强大的精神动力和组织保障，真正做到了“一个项目就是一项使命，一个支部就是一个堡垒，一名党员就是一面旗帜，一次活动就是一腔真情”，队伍建设取得了显著的成效。在“我们都是追梦人，一家人、一家亲、一起干！” 的天津援疆誓言感召下，全体同志心往一处想、劲往一处使，紧跟新时代新形势新要求，造就了一支来之能战、战之能胜、 作风优良的援疆干部人才铁军。