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特色产业助力乡村振兴:和田地区畜牧产业的发展

发文日期: 2020-12-29
和田地区位于新疆维吾尔自治区的南部,土地宽阔平坦且光照充足、四季分明、气候干燥,适于畜禽生长。畜牧产业在和田地区有着悠久的历史传统,作为和田地区传统的基础产业之一,传统养殖业收入在农民收入中占比超过1/3,是和田地区农业经济的重要组成部分。近两年来,在和田地委和行署的积极引导下,通过“十百千万亿”工程的指引,和田地区的畜牧产业发展成效显著。

一、基本情况

和田地区位于新疆维吾尔自治区的南部,土地宽阔平坦且光照充足、四季分明、气候干燥,适于畜禽生长。畜牧产业在和田地区有着悠久的历史传统,作为和田地区传统的基础产业之一,传统养殖业收入在农民收入中占比超过1/3,是和田地区农业经济的重要组成部分。近两年来,在和田地委和行署的积极引导下,通过“十百千万亿”工程的指引,和田地区的畜牧产业发展成效显著。2019年时,已有农业产业化龙头企业101家,其中国家级龙头企业1家,自治区级农业龙头企业39家,地区级农业产业化企业61家。

乡村振兴

二、主要做法

(一)推广“3+模式”推动产业发展

强力推行“传统合作社(大户)+”、“龙头企业+”、“托管站+”三种养殖模式,扩大规模化养殖程度。建立健全贫困户折股量化、入股分红、合作社分配收益、联合体养殖实现多元受益等机制,确保“三个实现”,初步形成了“总场+分场+合作社+农户”四级架构。同时,加大对防疫体系投入保障产业发展,地区整合援疆资金、涉农资金、地区财政资金8000多万元,进一步完善了地、县、乡三级动物防疫体系建设,加大疫情监测和免疫效果监测力度,提高监测预警预报能力和防控水平。

(二)龙头企业“五统一”模式带动产业发展

大力推行“五统一”生产方式(“统一产品生产、统一饲料配方、统一疫病防治、统一技术服务、统一保护价产品收购价”),带动乡、村一级建立养殖合作社进行集中生产,逐步形成县、乡、村、户“四级构架”畜牧生产体系,培育形成区域集群和全产业链。通过龙头企业带动,探索多种利益联结模式,实现农户与企业的合作共赢,培育农民合作组织、带头人;加大农户培训力度,提高农户组织化程度。建立养殖环节农户保障机制,发挥企业优势,补齐贫困户养殖短板,降低农户养殖风险,提升养殖积极性。

(三)消费扶贫“六进”模式拉动产业发展

坚持精准扶贫精准脱贫基本方略,积极创新扶贫方式,深入开展消费扶贫行动,通过产品直销进机关、进学校、进医院、进企业、进商超、进社区,深挖消费扶贫潜力,开拓疆内协作市场、拓展援疆省市内地消费扶贫市场,15.2亿元的消费扶贫拉动产业井喷式发展。


(四)科学使用“八类资金”撬动产业发展

整合扶贫资金、援疆资金、入户资金、产业发展资金、行业专项资金、社会捐助资金、银行信贷资金及其他各类资金等八类资金146亿,1:10撬动效应全力推动产业发展,采取项目集成据绑、资金漏斗使用的方式,将和田扶贫“洼地”变成扶贫“高地”。通过折股量化、入股分红、托管增收、就业创收四种方式,增加居民收入。

(五) 出台“四项机制”联动产业发展

一是发挥保险保障功能,有效防范扶贫资金使用风险;二是建立股权合作机制。将各类扶持资金、村集体土地等量化折股到贫困户,实行保底分红,实现农民变股民、资金变股金;三是建立经营主体培育机制。通过相关优惠政策扶持,吸引疆内外有实力、有市场、有技术的畜牧企业进驻和田发展畜牧产业,培育脱贫产业龙头;四是建立养殖环节打包服务机制。发挥企业各方面优势,补齐贫困户养殖技术不到位、效益保证难度大、生产周转金短缺短板,面向贫困户推行全程打包服务,有效减低养殖环节各类风险。

三、经验效果

通过“3+”与“五统一”等发展模式的开展,和田地区在生态环境恶劣、自然资源匮乏、国语技能低、农民收入增长缓慢的艰难情况下,把原本传统的零碎的低效的农业改造成全新的现代的规模化、产业化和工厂化的现代农业,精心打造了“十万、百万、千万、亿”等主导产业脱贫带贫增收工程,既顺应了国家畜牧产业发展需求,又能有效的解决脱贫问题,是带动农户振兴的重要举措,也是特色产业助力乡村振兴的典范。

和田地区乡村振兴局